Vous voulez comprendre mieux et plus en détail que la création d'une entreprise avec 1 euro ?

La fin de l'année 2022 nous a apporté des nouveautés importantes en matière de législation commerciale, notamment pour tout ce qui concerne la constitution des sociétés à responsabilité limitée et, plus particulièrement, le capital social minimum requis pour leur constitution, ainsi que la procédure de constitution.

Compte tenu de ces nouveautés importantes, il peut être utile pour le grand public de lire un article dans lequel, en utilisant mon système traditionnel de questions-réponses, et dans un style simple et clair, nous analysons toutes ces réformes, de sorte que toute personne intéressée par la création d'une société à responsabilité limitée puisse en prendre connaissance directement et en tirer profit.

Quel règlement introduit ces réformes ?

Quels sont les aspects réglementés par la loi "créer et grandir" ?

La loi " create and grow ", c'est-à-dire la loi sur la création et la croissance des entreprises, est une loi qui, comme l'indique son préambule, vise à promouvoir la création et la croissance des entreprises, afin de contribuer à la croissance économique du pays et à sa résilience à long terme. Ainsi, dans le but d'atteindre cet objectif louable, la loi introduit un ensemble de réformes dans une multitude de réglementations et de domaines de la circulation socio-économique, parmi lesquels nous pouvons souligner les suivants :

• La loi sur les sociétés de capitaux et la loi sur le soutien aux entrepreneurs et à leur internationalisation (qui ont une incidence sur la constitution des SL et la procédure à suivre à cette fin, qui sera analysée en détail dans cet article).
• La loi sur la garantie de l'unité du marché ( pour faciliter la liberté d'établissement des entreprises et la libre circulation de leurs produits et services, ainsi que pour réduire les formalités administratives pour les entreprises).
• La loi établissant des mesures pour lutter contre les retards de paiement dans les transactions commerciales (pour tenter de réduire les retards de paiement dans les relations économiques).
• La loi sur les mesures visant à promouvoir la société de l'information (pour promouvoir la facturation électronique auprès des entreprises et des indépendants).
• Elle vise également à introduire des réformes dans la réglementation des nouveaux phénomènes qui sont apparus récemment dans la réalité socio-économique sous l'effet des nouvelles technologies, tels que les plateformes de financement participatif (également connues sous le nom de "crowdfunding") ou les véhicules dits de "capital-risque".

Comme nous pouvons le constater, la loi dite " créer et croître " vise à réglementer des aspects très divers, parmi lesquels cet article se concentrera sur ceux qui font référence aux réformes qui affectent le capital social minimum des SL, ainsi que la réforme de la procédure de leur constitution.

Quelle est la principale nouveauté introduite par la loi 18/2022 dans la constitution d'une SL ?

En effet, l'une des réformes les plus ambitieuses de la loi "créer et grandir" est la possibilité de créer une société à responsabilité limitée avec seulement 1 euro de capital social. Ainsi, le règlement susmentionné introduit une réforme de l'article 4 de l'actuelle loi sur les sociétés de capitaux (décret-loi royal 1/2010, du 2 juillet), en vertu duquel " le capital de la société à responsabilité limitée ne peut être inférieur à un euro ". Comme on peut le constater, grâce à ce nouveau règlement, le capital social minimum d'une SL est ramené des traditionnels 3 000 € à 1 € seulement.

<ejemplo>“Así pues, por ejemplo, si hasta la fecha, cuando una persona quería constituir una SL con aportaciones dinerarias debía abrir una cuenta bancaria a nombre de la sociedad en constitución y depositar en ella, mínimo 3.000 €, ahora, con depositar sólo 1€, será suficiente para poder formalizar la constitución”.<ejemplo>

Toutefois, la réforme n'abandonne pas complètement ce chiffre de référence de 3 000 euros en vigueur jusqu'à présent, puisqu'elle établit que lorsqu'une SL est créée avec un capital social inférieur à 3 000 euros, tant que le capital social de la société n'atteint pas 3 000 euros :

• Tout d'abord, au moins 20 % du bénéfice annuel doit être transféré à la réserve légale de la société jusqu'à ce que cette réserve légale, avec le capital social, atteigne le chiffre de 3 000 euros (il est entendu que le législateur entend veiller à ce que les sociétés à responsabilité limitée ainsi constituées ne soient pas "sous-capitalisées" à perpétuité).
• En second lieu, il est entendu qu'à titre de clause de sauvegarde pour les créanciers de la société, en cas de liquidation volontaire ou forcée de la société, si l'actif de la société est insuffisant pour faire face à ses obligations de paiement, les actionnaires seront solidairement responsables de la différence entre le capital souscrit et le chiffre de 3 000 euros.

Avec cette mesure, il est clair que le législateur facilite la création des SL, en éliminant en outre les figures qui, dans le passé, avaient été tentées pour accélérer la création de sociétés à responsabilité limitée (avec peu de succès), comme le régime de formation successive des SL ou la soi-disant Société Nouvelle Société Limitée.

Quelles nouveautés la loi 18/2022 introduit-elle en ce qui concerne la constitution des sociétés à responsabilité limitée ?

Outre la réforme susmentionnée de la loi sur les sociétés de capitaux afin de pouvoir créer une SL avec un capital social de 1 euro, la loi "créer et grandir" introduit également d 'autres réformes importantes à prendre en compte dans le processus de création d'une SL par le biais de ce que l'on appelle le "système CIRCE", c'est-à-dire une procédure dépendant du ministère de l'industrie, du commerce et du tourisme qui permet d'initier le processus de création d'une société "en ligne" (sans avoir à se rendre dans les "PAE", ou points de service pour entrepreneurs).

En ce qui concerne ces autres réformes, il convient de faire les remarques initiales suivantes :

• En premier lieu, une réforme est introduite pour que, lorsqu'une personne a l'intention de créer une SL par la voie ordinaire (c'est-à-dire en laissant de côté le "système CIRCE"), le notaire qui autorise l'acte doit informer expressément les fondateurs des "avantages" de l'utilisation du "système CIRCE" (notamment, son coût et sa durée, la fourniture de services d'information et de conseil, ou l'accomplissement automatique des obligations fiscales et de sécurité sociale liées au démarrage de l'activité, entre autres), étant entendu qu'il s'agit d'encourager son utilisation.
• La loi 18/2022 stipule également que tous les notaires doivent être disponibles dans ce que l'on appelle l'"Agenda électronique notarial" afin que tout notaire en Espagne puisse faciliter la constitution d'une société par le biais du "système CIRCE", de sorte qu'aucun notaire ne puisse rejeter une procédure de constitution de SL initiée par le biais du système CIRCE.

Cela dit, la loi 18/2022 modifie certains aspects de la loi 14/2013, du 27 septembre, sur le soutien aux entrepreneurs et à leur internationalisation, réformant à cette fin la procédure de création d'une SL par le biais du système CIRCE, afin de la rendre plus rationnelle. Ainsi, en vertu de cette réforme, lorsqu'une SL est créée par le biais du système CIRCE, deux types de procédure sont définis, selon que l'on utilise ou non des statuts types.

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PREMIÈRE PROCÉDURE : 

Étape 1 :

Allez au PAE choisi et remplissez le document électronique unique (DUE) et le traitement télématique commencera. A partir de ce point PAE, la partie correspondante de la DUE sera envoyée par voie électronique à chaque organisme intervenant afin d'effectuer la procédure dont il est responsable.

<ejemplo>IMPORTANTE: Los documentos redactados en lengua extranjera se acompañarán de una traducción al castellano o a otra lengua oficial en la provincia del domicilio social por traductor jurado, y debidamente apostillados o legalizados.<ejemplo>

Étape 2 :

La réservation du nom est demandée au registre central des sociétés, en incluant jusqu'à cinq noms de société alternatifs, à partir desquels le registre central des sociétés délivre le certificat de nom négatif correspondant dans l'ordre proposé par le demandeur, dans les 6 heures ouvrables suivant la demande. La date d'exécution de l'acte de constitution sera également fixée immédiatement au moyen d'une communication en temps réel avec l'agenda électronique du notaire, en obtenant les coordonnées de l'étude notariale ainsi que la date et l'heure de l'exécution. 

<ejemplo>IMPORTANTE: En estos casos, la fecha y hora del otorgamiento en ningún caso será superior a doce horas hábiles desde que se inicia la tramitación telemática.<ejemplo>

Étape 3 :

Une fois que le notaire public et la date et l'heure de la constitution ont été déterminés, le notaire public, avec les actionnaires fondateurs, autorisera l'acte de constitution sous format électronique, pour lequel les actionnaires fondateurs doivent fournir la preuve du paiement du capital social. Comme mentionné ci-dessus, le notaire doit utiliser l'acte de constitution dans un format standardisé avec des champs codés.

<ejemplo>IMPORTANTE: No obstante, no será necesario acreditar la realidad de las aportaciones dinerarias si los fundadores manifiestan en la escritura que responderán solidariamente frente a la sociedad y frente a los acreedores sociales de la realidad de las mismas.<ejemplo>

Étape 4 :

Une fois l'acte signé, le notaire envoie immédiatement une copie de l'acte à l'administration fiscale via le système de traitement en ligne CIRCE, en demandant l'attribution provisoire d'un numéro d'identification fiscale. Une copie autorisée de l'acte de constitution sera envoyée au registre du commerce du siège social de la société par le biais du système de traitement télématique CIRCE.

<ejemplo>IMPORTANTE: El Notario entregará a los otorgantes, si lo solicitan, una copia simple electrónica “provisional” de la escritura, sin coste adicional, que remitirá a su correo electrónico (la cual también estará disponible en la sede electrónica del PAE elegido).<ejemplo>

Étape 5 :

Le registraire commercial(après avoir reçu de CIRCE une copie électronique de l'acte de constitution, ainsi que le numéro d'identification fiscale provisoire attribué et la preuve de l'exonération des droits de mutation et des droits de timbre, sous forme d'opérations sociétaires) procédera ensuite à la qualification et à l'enregistrement dans les 6 heures ouvrables suivant la réception télématique de l'acte. Le jour même de l'enregistrement, il enverra au Réseau de création d'entreprises et au Centre d'information une attestation d'enregistrement. Il doit également demander le numéro d'identification fiscale définitif à l'administration fiscale via CIRCE.

<ejemplo>IMPORTANTE: El cómputo de estas 6 horas hábiles debe hacerse teniendo en cuenta el horario de atención al público oficial del Registro Mercantil (de modo que, por ejemplo, si la firma de nuestra escritura se realiza un día a las 15.30 horas y el Registro recibe el documento a las 16 horas, como su horario de cierre es a las 17 horas, lógicamente la inscripción definitiva se producirá al día siguiente).<ejemplo>

Étape 6 :

Enfin, l'autorité fiscale compétente notifiera par voie télématique au système de traitement télématique de CIRCE le caractère définitif du numéro d'identification fiscale, et ce dernier le transférera immédiatement aux fondateurs.

De même, le PAE choisi procédera à la réalisation des procédures liées au démarrage de l'activité en envoyant les informations contenues dans la DUE à l'administration fiscale, à la Trésorerie Générale de la Sécurité Sociale et, le cas échéant, aux administrations locales et régionales afin de réaliser les communications, inscriptions et demandes d'autorisations et de licences nécessaires au démarrage de l'entreprise.

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DEUXIÈME PROCÉDURE :

La constitution "rapide" d'une société privée à responsabilité limitée (SL). Lorsque les fondateurs optent pour la constitution d'une SL avec un acte public de format standardisé, mais sans statuts standard(normalement parce que, compte tenu de leurs besoins, il leur convient d'introduire des clauses statutaires spécifiques), la même procédure décrite dans la section précédente s'applique, mais avec les particularités suivantes, qui portent sur les délais d'inscription au registre du commerce:

DIFFÉRENCES FONDAMENTALES concernant les DÉLAIS:

• Le greffier de la société, à la réception d'une copie électronique de l'acte de constitution, procède à l'inscription initiale de la société au registre du commerce dans un délai de 6 heures ouvrables, en indiquant exclusivement les données relatives à la dénomination, au siège et à l'objet social de la société, ainsi que le capital social et l'organe d'administration choisi.
• Par la suite, l'acte de constitution est définitivement enregistré dans les termes de son exécution dans un délai de 5 jours à compter du lendemain de la date de l'inscription du dépôt ou, le cas échéant, de la date de retour du document retiré, cette seconde inscription valant modification des statuts.

Quel est le coût de la création d'une SL de cette manière ?

En termes de coût, conformément à la réglementation en vigueur, le coût de la procédure d'incorporation électronique via CIRCE est le suivant :

• Procédure "ultra-rapide" expliquée ci-dessus (SL avec statuts standard et capital social inférieur à 3 100 euros) : 60 euros pour le notaire et 40 euros pour le greffier.
• Procédure " rapide " expliquée ci-dessus (SL sans statuts types ou avec un capital supérieur à 3 100 euros) : 150 euros pour le notaire et 100 euros pour le greffier.

Comme nous pouvons le constater, ce coût est légèrement inférieur à ce qu'il serait dans le cas de la constitution de notre société par la voie ordinaire auprès du notaire de notre choix, mais il faut sans doute garder à l 'esprit que cette voie CIRCE, compte tenu de ses limites, peut souvent entraîner une augmentation des coûts futurs, car les limites de la procédure et des statuts types peuvent faire que, dans un avenir proche, la société devra apporter des modifications aux statuts pour les adapter à ses particularités et à ses besoins spécifiques, ce qui aura un coût élevé qui pénalisera la société.

Il ne fait donc aucun doute que les entrepreneurs doivent garder à l'esprit que, pour un prix légèrement plus élevé, dans de nombreux cas, la manière traditionnelle de constituer leur SL en société, par l'intermédiaire de leur notaire de confiance, présentera plus d'avantages pour leur entreprise.

Quelles autres innovations pertinentes la loi 18/2022 apporte-t-elle ?

Enfin, aspect très intéressant, la sixième disposition additionnelle fait expressément référence à la possibilité d'incorporer une SL par le biais du système CIRCE de manière entièrement télématique, une option qui deviendra une réalité lorsque la transposition attendue de la directive européenne 2019/1151 aura lieu.

C'est pourquoi, à cet égard, il faudra tenir compte des nouveaux développements qui arriveront bientôt dans ce domaine, qui permettront de réaliser tout ce processus en ligne, c'est-à-dire sans avoir à se rendre physiquement chez le notaire pour signer l'acte de constitution, et qui pourront se faire par voie télématique grâce à un système de vidéoconférence et de signature électronique, ce qui sera sans aucun doute un grand pas en avant pour notre économie et notre système de fonctionnement en tant que notaires.

Où puis-je trouver d'autres informations intéressantes sur la loi "Créer et développer" ?

Quels sont les aspects positifs et négatifs de la loi "créer et grandir" ?

Il est sans doute nécessaire de souligner que les objectifs du futur règlement sont hautement louables, car toute réglementation qui contribue et facilite la création et la croissance des entreprises contribuera sans aucun doute à une plus grande création de richesse et, en définitive, à un plus grand bien-être pour la société dans son ensemble.

Toutefois, comme tout observateur et connaisseur de la réalité des affaires peut le constater, l'abaissement du capital social d'une SL au chiffre dérisoire de 1 euro peut être quelque peu disproportionné, car à mon avis, il est clair qu'il serait difficile de développer une quelconque activité commerciale avec 1 euro de fonds propres disponibles pour entreprendre les investissements nécessaires au démarrage des opérations de la société. 

• En résumé, le capital social d'une entreprise fournira à ses actionnaires les fonds nécessaires pour démarrer leur projet, pour acquérir les biens et les ressources nécessaires au démarrage de l'activité économique et pour consolider un projet à long terme(par exemple, pour acheter des machines, du matériel informatique, embaucher des travailleurs, etc.)
• Ainsi, si une SL peut être créée avec seulement 1 euro, les partenaires fondateurs de l'entreprise seront obligés de recourir à des sources de financement externes pour démarrer leur activité, ce qui aura sûrement aussi un coût (sous forme de prêts, par exemple, avec le taux d'intérêt correspondant), rendant ce financement plus onéreux et empêchant finalement le bon développement de l'activité.
• De même, si la pratique de constituer des SL avec 1 euro de capital social se généralise, il est prévisible que toutes celles qui ont une évolution positive devront procéder à une augmentation de capital à court ou moyen terme pour normaliser leur situation en matière de fonds propres et résoudre cette évidente "sous-capitalisation" des fonds propres, ce qui entraînera également un coût supplémentaire sous forme de frais de notaire et de greffe qu'il faudra affronter dans un avenir plus ou moins lointain.

En résumé, et à mon avis, la question pertinente n'est peut-être pas tant de réduire le montant minimum du capital social à ce montant réduit de 1 euro, mais plutôt que les administrations publiques facilitent la création de sociétés adéquatement capitalisées (par exemple, par le biais de puissants régimes de subventions ou de prêts sans intérêt), afin que quiconque souhaite lancer un projet d'entreprise puisse accéder aux fonds nécessaires pour le faire, ce qui l'aidera vraiment à démarrer son entreprise avec la solidité nécessaire pour assurer le succès du projet s'il offre effectivement un bien ou un service que le marché exige.

Enfin, il est également clair pour moi que la possibilité de créer une SL avec seulement 1 euro de capital social peut faciliter la création d'entités juridiques fictives par des personnes qui ne souhaitent pas exercer une activité économique réelle, mais seulement les utiliser comme instrument pour le développement d'activités présumées ou directement illégales.

De même, et en ce qui concerne la volonté de promouvoir le "système CIRCE" comme la méthode préférée de constitution de sociétés, à mon avis, cela sera positif, à condition que les systèmes télématiques du PAE et de CIRCE fonctionnent correctement et puissent s'occuper correctement de toutes les personnes intéressées par la constitution d'une société de capitaux, Comme le savent tous les professionnels qui connaissent ce processus dans la pratique, il est parfois quelque peu rigide et peut également causer des problèmes de gestion et de traitement si les parties intéressées n'ont pas été correctement conseillées et guidées par les professionnels concernés avant de se rendre chez le notaire.

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En espérant que cet article ait résolu vos doutes pratiques sur les récents développements en matière de constitution de sociétés, l'équipe de l'Office notarial Jesús Benavides reste à votre disposition pour vous aider dans tout ce dont vous pourriez avoir besoin dans la création de votre future entreprise ou société.